อุตสาหกรรมการผลิตวัคซีนของไทย: ความทะเยอทะยานที่อาจผลักดันการพึ่งพาตนเองของภูมิภาค

แรงขับเชิงโครงสร้างหลายประการยิ่งตอกย้ำเหตุผลในการสร้างขีดความสามารถในประเทศให้มากขึ้นตลอดห่วงโซ่อุปทานชีววัตถุและวัคซีน ประชากรอายุ 60 ปีขึ้นไปมีสัดส่วนเกิน 21% ของประชากรไทยแล้ว ทำให้ความต้องการใช้ยาในกลุ่มโรคเรื้อรังหลัก ๆ เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง โครงการหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้า (UCS) ได้รับการขยายอย่างมีนัยสำคัญในปี 2025 ด้วยงบประมาณ THB 235 billion เพิ่มขึ้น 8.3% ช่วยขยายการเข้าถึงการรักษา รวมถึงการดูแลโรคมะเร็งและการจัดการเบาหวานชนิดที่ 2 ขณะเดียวกัน การท่องเที่ยวเชิงการแพทย์ยังเพิ่มอุปสงค์นอกกรอบประกันสุขภาพในประเทศ โดยมีผู้ป่วยต่างชาติราว 2 ล้านคนต่อปีเข้าสู่ระบบโรงพยาบาลเอกชนของไทย ยาคิดเป็น 29% ของค่าใช้จ่ายด้านสุขภาพของประเทศทั้งหมด และ 90% ของการผลิตในประเทศถูกใช้ภายในประเทศ ส่วนอีก 10% ส่งออกเป็นหลักไปยังเวียดนาม เมียนมา และกัมพูชา

จุดที่ความพึ่งพาตนเองชนกับความจริง: วัตถุดิบ ความเชี่ยวชาญ และการนำเข้า

ความทะเยอทะยานของไทยด้านวัคซีนและชีววัตถุติดคอขวดเชิงปฏิบัติ: องค์ประกอบเฉพาะทางและองค์ความรู้ไม่ได้มีในประเทศเสมอไปในระดับ GMP ที่ต้องการ การวิเคราะห์ของ IndexBox เกี่ยวกับตลาด TLR4 synthetic agonists ในไทยระบุว่า อุปสงค์ในประเทศมาจากโครงการวิจัยวัคซีนของไทยเป็นหลัก โปรแกรมภูมิคุ้มกันวิทยาในสถาบันการศึกษา และการดำเนินงานระดับภูมิภาคของผู้พัฒนาวัคซีนระดับโลก แหล่งข้อมูลเดียวกันยังชี้ว่า อุปสงค์ดังกล่าวแทบทั้งหมดถูกตอบสนองผ่านการนำเข้าทั้งวัตถุเกรดวิจัยและเกรด GMP จากคลัสเตอร์การผลิตที่พัฒนาแล้วในอเมริกาเหนือ ยุโรป และบางส่วนของเอเชียแปซิฟิกที่มีระบบนิเวศ CDMO ด้านเคมีสังเคราะห์ขั้นสูง นอกจากนี้ยังระบุว่า แม้ฐานการผลิตของไทยจะมีความสำคัญในกลุ่ม small molecules และชีววัตถุ แต่โดยทั่วไปยังขาดความเชี่ยวชาญด้านภูมิคุ้มกันเคมี (immunochemistry) เฉพาะทางและความเชี่ยวชาญ GMP ที่จำเป็นต่อการสังเคราะห์ TLR4 agonist APIs ที่ซับซ้อน ส่งผลให้ต้องพึ่งพาการนำเข้าสูงสำหรับองค์ประกอบสำคัญนี้

อย่างไรก็ตาม เส้นทางสู่ความยืดหยุ่นของภูมิภาคที่มากขึ้นกำลังถูกอธิบายเป็นขั้นตอนที่ชัดเจนและสร้างได้จริง รายงาน IndexBox ฉบับเดียวกันเสนอภาพ “ทะเยอทะยานมากขึ้น แต่เป็นไปได้” ที่ไทยจะวางตำแหน่งตนเองเป็นศูนย์ความเป็นเลิศระดับภูมิภาคด้านการพัฒนาสูตร adjuvant และงาน vaccine fill-finish โดยระบุว่าจะต้องอาศัยความร่วมมือภาครัฐ-เอกชนอย่างจริงจังเพื่อสร้างความเชี่ยวชาญทั้งด้านเทคนิคและกฎระเบียบ ซึ่งอาจยึดโยงด้วยผู้ผลิตวัคซีนข้ามชาติรายใหญ่ หรือการจับมือเชิงยุทธศาสตร์กับ CDMO ระดับโลก รายงานยังชี้เหตุผลที่แรงเร่งกำลังเพิ่มขึ้น: หลังยุคโรคระบาด กลยุทธ์ห่วงโซ่อุปทานผลักดันให้เกิดการพัฒนากำลังการผลิตระดับภูมิภาคสำหรับชิ้นส่วนสำคัญ และการสำรองเพื่อเตรียมพร้อมรับโรคระบาดทำให้เกิดการจัดหาจากแหล่งเชิงยุทธศาสตร์สำหรับระบบ adjuvant ที่กำหนดชัดเจน เมื่อผู้สมัครวัคซีนเดินหน้าสู่ขั้นสูง อุปสงค์จะเปลี่ยนไปสู่วัตถุเกรด GMP อย่างเด่นชัด โดยผู้ซื้อรวมถึงผู้พัฒนาวัคซีนและ CDMOs ที่ทำงานให้ผู้สนับสนุนระดับโลก

สัญญาณในภาพอุตสาหกรรมวงกว้างก็ชี้ไปในทิศทางเดียวกัน: Grand View Research ในบทวิเคราะห์ตลาดยาของไทยระบุว่า ไทยกำลังถูกวางบทบาทเป็นศูนย์กลางอุตสาหกรรมยาระดับภูมิภาคอยู่แล้ว ด้วยการลงทุนที่เพิ่มขึ้นในโรงงานผลิตในประเทศและมาตรการภาครัฐเพื่อส่งเสริมภาคส่วนนี้ บทวิเคราะห์ดังกล่าวยังระบุว่า กลุ่มชีววัตถุและ biosimilars (large molecules) เป็นเซกเมนต์โมเลกุลที่ทำกำไรได้มากที่สุด และมีอัตราการเติบโตเร็วที่สุดในช่วงคาดการณ์ ไทยมีสัดส่วน 0.6% ของตลาดยาทั่วโลกในปี 2025 สะท้อนว่ามีความสำคัญพอสมควร แต่ยังเล็กเมื่อเทียบกับระดับโลก หากอุตสาหกรรมการผลิตวัคซีนของไทยต้องการก้าวไปสู่การพึ่งพาตนเองของภูมิภาค แหล่งข้อมูลต่าง ๆ ชี้ตรงกันถึงวาระที่ต้องทำอย่างเป็นรูปธรรม: ยกระดับขีดความสามารถด้านเทคนิคและกฎระเบียบ ลดการพึ่งพาการนำเข้าปัจจัยเฉพาะทาง และใช้ความร่วมมือเพื่อยกระดับงาน fill-finish และการพัฒนาสูตร adjuvant ให้กลายเป็นจุดแข็งที่ขยายกำลังได้