อุตสาหกรรมผลิตภัณฑ์พลาสติกไทยเผชิญแรงกระแทกสองด้าน: ภาษี Section 301 ของสหรัฐฯ 12.5% และสินค้านำเข้าจีนราคาถูก

กลไกของภาษีมีผลต่อทั้งการตั้งราคาและการเจรจากับลูกค้า หน้าข้อมูลอ้างอิงอัตราภาษีระบุว่า สินค้าที่มีถิ่นกำเนิดจากไทยส่วนใหญ่จะต้องเสียอากร Section 301 เพิ่ม 12.5% มีผลตั้งแต่ July 24, 2026 นอกเหนือจากอัตราทั่วไปของ HTS ตามพิกัดจำแนกสินค้า โดยมีข้อยกเว้นที่ระบุเป็นรายรหัสสินค้า อีกทั้งภาพรวมภาษีสำหรับพลาสติกและยางภายใต้หมวด HTS 39–40 ระบุอัตราพื้นฐานที่ 4% และบอกว่า ณ วันที่ 2026-09-14 ภาษีนำเข้าของสหรัฐฯ สำหรับพลาสติกและยางอยู่ในช่วงราว 10% ถึง 41.5% ขึ้นอยู่กับประเทศต้นกำเนิด ในภาพรวมเดียวกัน สินค้าที่มีถิ่นกำเนิดจากจีนอาจสูงถึง 41.5% สำหรับผู้ขายจากไทยที่ส่งออกไปสหรัฐฯ ช่วงอัตราที่กว้างลักษณะนี้ทำให้บทสนทนาเปลี่ยนจาก “ราคาหน้าใบเสนอราคา” ไปเป็นต้นทุนถึงปลายทาง การจัดพิกัด HTS และการพิจารณาว่าการส่งมอบนั้นเข้าข่ายข้อยกเว้นหรือไม่

สินค้านำเข้าราคาถูกและอุปทานล้นตลาดเพิ่มแรงกดดันในประเทศ

ขณะที่ผู้ส่งออกประเมินความเสี่ยงจากภาษีของสหรัฐฯ การแข่งขันในประเทศและระดับภูมิภาคก็ทวีความเข้มข้น รายงานตลาดพลาสติกไทยประเมินขนาดตลาดไว้ที่ 6.43 million tons ในปี 2026 และคาดว่าจะเติบโตที่อัตรา CAGR 3.27% ไปสู่ 7.56 million tons ภายในปี 2031 แหล่งข้อมูลเดียวกันระบุว่า จีนกำลังเพิ่มกำลังการผลิต polyethylene ใหม่เกือบ 5 million tons ต่อปี ทำให้ปริมาณส่วนเกินไหลเข้ามาในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ด้วยราคาที่ลดลง และชี้ว่าการประเมินราคาสปอตของฟิล์ม HDPE ปรับลงสู่ระดับต่ำสุดในรอบหลายปี การผสานกันของสองปัจจัยนี้—วัสดุมีมากกว่าอุปสงค์และมีทางเลือกที่ถูกกว่า—ทำให้มาร์จิ้นของผู้แปรรูปอัดตัว โดยเฉพาะเมื่อผู้ซื้อสามารถใช้ราคาสินค้านำเข้าที่ลดราคามาเป็นฐานเปรียบเทียบได้

การจับตาด้านการค้ายังขยายวงกว้างกว่าเพียงมาตรการเดียว รายงานหนึ่งระบุว่าไทยอยู่ในรายชื่อประเทศที่อยู่ระหว่างการสอบสวนของผู้แทนการค้าสหรัฐฯ ในสองประเด็น ได้แก่ แรงงานบังคับ และกำลังการผลิตส่วนเกิน โดยเสริมว่าแต่ละประเด็นมีความเป็นไปได้ที่จะนำไปสู่ภาษี 12.5% และภาษีที่บังคับใช้ภายใต้ Section 301 ไม่มีวันหมดอายุที่ชัดเจน รายงานเดียวกันเตือนว่า หากไทยถูกดำเนินการภายใต้ทั้งสองประเด็นของ Section 301 ภาษีเพิ่มเติมรวมอาจสูงถึง 25%—12.5% จากกรณีแรงงานบังคับ และอีก 12.5% จากกรณีกำลังการผลิตส่วนเกิน นอกจากนี้ยังระบุว่าพลาสติกเป็นหนึ่งในสินค้าที่ถูกจับตา ตอกย้ำว่าความสามารถในการตรวจสอบย้อนกลับ เอกสารถิ่นกำเนิด และการตัดสินใจเรื่องแหล่งจัดหาต้นน้ำ กำลังกระทบต่อความเสี่ยงทางการค้าโดยตรง

แรงกดดันที่ซ้อนทับกันเหล่านี้กำลังเปลี่ยนแนวทางตัดสินใจภายในอุตสาหกรรมผลิตภัณฑ์พลาสติกไทย ตั้งแต่การจัดซื้อ การทำคอมพลายแอนซ์ ไปจนถึงการเลือกตลาดเป้าหมาย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ของไทยพยายามผลักดันให้เพดานความเสี่ยงภาษีรวมจากสหรัฐฯ อยู่ที่ราว 19% แต่รายงานอีกชิ้นระบุว่าวอชิงตันไม่ได้รับประกันขีดจำกัดดังกล่าว และอาจมีการเรียกเก็บอากร Section 301 เพิ่มเติมได้โดยอิสระไปพร้อมกัน ในอีกด้านหนึ่ง รายงานตลาดพลาสติกระบุว่า ผู้ผลิตขนาดกลางและขนาดใหญ่กว่า 800 รายกำลังนำเครื่องมือสั่งซื้อแบบดิจิทัลและกระบวนการคาร์บอนต่ำเข้ามาใช้ สะท้อนความพยายามรักษาความสัมพันธ์กับลูกค้าและข้อกำหนดด้านสเปกสินค้า แม้ต้นทุนพลังงานสูงขึ้นและสินค้านำเข้าจีนราคาถูกจะบีบมาร์จิ้น สำหรับหลายบริษัท ความทนทานในวันนี้จึงหมายถึง “เอกสารที่แน่นขึ้น” “สายโซ่ถิ่นกำเนิดที่ชัดเจนขึ้น” และ “การวางตำแหน่งสินค้าให้คมชัดขึ้น” มากกว่าการไล่ปริมาณเพียงอย่างเดียว