อุตสาหกรรมส่งออกกุ้งของไทย: การคัมแบ็กแบบกัดไม่ปล่อยจากจุดต่ำสุด ท่ามกลางคำสั่งแบนของมาเลเซียและแรงกดดันเรื่องภาษีนำเข้าจากสหรัฐฯ

ความเชื่อมโยงกับมาเลเซียกระทบเกษตรกรและผู้ค้าทางภาคใต้ของไทยอย่างตรงตัวเป็นพิเศษ สมาคมกุ้งไทยระบุว่า มาเลเซียนำเข้ากุ้งไทยราว 10,000 tonnes ต่อปี โดยส่วนใหญ่รับมาจากจังหวัดภาคใต้ เนื่องจากใกล้ชายแดนและมีอุตสาหกรรมประมงท้องถิ่นรองรับ South China Morning Post เสริมว่า ที่สงขลา โดยปกติมีการส่งออกกุ้งสดข้ามแดนราว 30 tonnes ต่อวัน เมื่อมีกระแสข่าวลือเรื่องการระงับนำเข้าในช่วงกลางเดือน May ราคาหน้าฟาร์มร่วงลงได้มากถึง 30 baht (90 US cents) ต่อกิโลกรัม ตามคำให้สัมภาษณ์ของเจ้าของฟาร์มกุ้งที่อ้างในรายงาน และเพราะกุ้งไม่สามารถกองรอในโกดังได้นาน ความไม่แน่นอนที่เกิดขึ้นฉับพลันจึงกลายเป็นแรงบีบให้ต้องเร่งขาย

Trade Pressure Meets a Fast Pivot Strategy

ท่าทีของไทยคือผสานการทูตเข้ากับการผลักดันเชิงปฏิบัติ เพื่อเบนเส้นทางสินค้าไปยังตลาดอื่น SeafoodSource รายงานว่า เจ้าหน้าที่ไทยระบุว่าได้รับแจ้งอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 28 May ซึ่งเหลือเวลาเพียง 3 วันก่อนคำสั่งแบนมีผล บีบให้แทบไม่มีเวลาชี้แจงรายละเอียด รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ สุภจี สุธัมพุน กล่าวว่า ไทยพร้อมหยิบยกประเด็นนี้ขึ้นหารือในอาเซียนและที่ WTO ขณะเดียวกันหน่วยงานกำกับดูแลก็เตรียมเจรจาเร่งด่วนกับฝ่ายมาเลเซีย เพื่อจำกัดผลกระทบระยะสั้น กระทรวงพาณิชย์ได้สั่งการให้หน่วยงานต่าง ๆ ดำเนินแผนฉุกเฉิน 13 ข้อ โดยตั้งเป้าหาผู้ซื้อรายใหม่ให้ได้อย่างน้อย 400 metric tons ของกุ้งต่อเดือน เพื่อชดเชยช่องว่างที่เกิดขึ้นทันทีจากตลาดมาเลเซีย

สถิติของกระทรวงที่ SeafoodSource อ้างอิงระบุว่า ปีนี้ไทยส่งออกกุ้งไปมาเลเซียเฉลี่ย 300 to 400 metric tons ต่อเดือน สร้างรายได้ราว THB 44 million (USD 1.34 million, EUR 1.16 million) ขณะที่ The Nation รายงานช่วงปริมาณและมูลค่าเดือนเดียวกัน และระบุว่ามาตรการเร่งด่วน 13 ข้อของกระทรวงมุ่ง “ดูดซับ” ปริมาณราว 400 tonnes ต่อเดือน มาตรการดังกล่าวรวมถึงการทำการตลาดอาหารทะเลไทยในงานแสดงสินค้านานาชาติ การจัดกิจกรรมจับคู่ธุรกิจ และการโปรโมตในงาน SIAL ที่ปารีสช่วงปลายปีนี้ รวมถึงงานแฟร์การค้าที่กำลังจะมีในจีน และการสร้างเครือข่ายผ่านช่องทางออนไลน์ ภายในประเทศ เจ้าหน้าที่ตั้งเป้าเพิ่มการระบายสินค้าในประเทศผ่านเทศกาลอาหารทะเล “Aroi Rim Lay” ที่ภูเก็ต และการกระจายสต็อกไปยังจังหวัดท่องเที่ยว เช่น Phuket, Krabi และ Trang

สำหรับเกษตรกร ความเสี่ยงหลักคือเมื่อส่งออกถูกปิดทาง อาจกลายเป็นสินค้าล้นตลาดในประเทศแบบฉับพลัน Channel News Asia รายงานว่า ผู้ขายในไทยจับตาราคาอย่างกังวล เพราะหากกุ้งที่ปกติส่งไปมาเลเซียถูกเบนกลับเข้าตลาดในประเทศ ปริมาณที่เพิ่มขึ้นอาจกดดันราคาและกำไร ในบริบทนี้ อุตสาหกรรมส่งออกกุ้งของไทยจึงพยายามตั้งหลักด้วยการทำให้สินค้า “ไหลต่อ” ให้ได้—ไม่ว่าจะผ่านช่องทางส่งออกทดแทน หรือผ่านอุปสงค์จากการท่องเที่ยวในประเทศ—ระหว่างที่ภาครัฐเดินหน้าเจรจา และยังคงเปิดทางยกระดับไปถึง WTO หากทางตันยืดเยื้อ คำสั่งแบนยังพัวพันกับข้อพิพาทเรื่องปลากะพงก่อนหน้านี้และข้อกำหนดการตรวจเพิ่มเติม ซึ่ง The Nation ระบุว่าสร้างต้นทุนแฝง เช่น ค่าตรวจแล็บและเวลารอผล